Официальный сайт
Оханское городское поселение
Главная / Органы власти / Устав города

Устав города

 

 

ДУМА ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ

от 9 декабря 2005 г. N 23

 

О ПРИНЯТИИ УСТАВА ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

(в ред. решений Думы Оханского городского поселения

от 20.03.2006 N 9, от 21.01.2008 N 184,

от 19.05.2008 N 223, от 02.03.2009 N 31,

от 20.07.2009 N 62)

 

1. Принять Устав Оханского городского поселения (прилагается).

2. Главе поселения провести регистрацию Устава в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006, но не ранее чем со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации Устава Оханского городского поселения.

4. Обнародовать настоящее решение, Устав после государственной регистрации в библиотеке и администрации Оханского городского поселения.

 

Глава Оханского городского поселения,

председатель Думы

Н.Н.ГОРАНКОВ

 

 

 

 

 

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 18 января 2006 г. N RU595241012006001

 

 

Принят

решением

Думы Оханского

городского поселения

от 09.12.2005 N 23

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОХАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

 

(в ред. решений Думы Оханского городского поселения

от 20.03.2006 N 9, от 21.01.2008 N 184,

от 19.05.2008 N 223, от 02.03.2009 N 31,

от 20.07.2009 N 62)

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Оханское городское поселение - муниципальное образование в составе Оханского муниципального района Пермского края, в границах которого осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. В соответствии с Законом Пермской области от 01.12.2004 N 1878-407 "Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Оханского района Пермского края" Оханское городское поселение наделено статусом городского поселения.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

3. Официальное наименование муниципального образования: "Оханское городское поселение Оханского муниципального района Пермского края" (далее по тексту - городское поселение).

4. Административным центром Оханского городского поселения является г. Оханск.

5. Термины "Оханское городское поселение", "муниципальное образование", "городское поселение" применяются в настоящем Уставе в одном значении.

 

Статья 2. Границы и территория поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Территорию Оханского городского поселения составляют земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенного пункта, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

В состав Оханского городского поселения входит территория следующего населенного пункта: город Оханск.

2. Границы Оханского городского поселения утверждены Законом Пермской области от 01.12.2004 N 1878-407 "Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Оханского района Пермского края" в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

3. Изменение границ и преобразование Оханского городского поселения осуществляется законом Пермского края в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Оханского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 4. Органы местного самоуправления поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Структура органов местного самоуправления Оханского городского поселения состоит:

- представительный орган муниципального образования - Дума Оханского городского поселения Пермского края (далее по тексту - Дума);

- высшее выборное должностное лицо муниципального образования - глава Оханского городского поселения Пермского края (далее по тексту - глава поселения);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Оханского городского поселения Пермского края (далее по тексту - администрация поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Оханского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется за счет бюджета Оханского городского поселения.

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления поселения федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Пермского края.

 

Статья 4.1. Официальные символы Оханского городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

 

1. Оханское городское поселение имеет официальные символы: герб и флаг, которые подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание герба, флага и правила их использования устанавливаются решением Думы.

 

Статья 5. Официальные награды городского поселения. День городского поселения

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

 

1. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Оханского городского поселения, может быть присвоено звание "Почетный гражданин Оханского городского поселения" в соответствии с Положением о почетном гражданине Оханского городского поселения, утверждаемым решением Думы.

(п. 1 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

2. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации и учреждения могут награждаться Почетной грамотой Оханского городского поселения в соответствии с Положением о Почетной грамоте Оханского городского поселения, утверждаемым решением Думы.

(п. 2 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3. В соответствии с местными традициями населения городского поселения 12 июня каждого года на территории поселения отмечается День Оханского городского поселения.

(п. 3 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 6. Вопросы местного значения Оханского городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. К вопросам местного значения Оханского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) исключен. - Решение Думы Оханского городского поселения от 02.03.2009 N 31;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения

 

(введена решением Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен решением Думы Оханского городского поселения от 02.03.2009 N 31)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен решением Думы Оханского городского поселения от 02.03.2009 N 31)

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края).

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Оханского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом Оханского городского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 18 части 1 статьи 6 Устава Оханского городского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Оханского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Оханского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Вопрос об инициировании заключения соглашения о передаче полномочий может быть вынесен депутатами Думы и главой поселения.

Предложение о заключении соглашения оформляется решением Думы. Дума направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в Земское Собрание Оханского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Оханского городского поселения.

(абзац введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения могут осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами, законами Пермского края.

2. Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается федеральными законами, законами Пермского края.

3. Органы местного самоуправления могут участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия Думой городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 9. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

 

1. Граждане Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом, осуществляют непосредственное участие в решении вопросов местного значения.

2. Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) референдум Оханского городского поселения (далее также - референдум поселения, референдум);

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Думы, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива;

6) публичные слушания;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

 

Статья 10. Референдум Оханского городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. На территории Оханского городского поселения для решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения может проводиться референдум поселения.

2. Референдум поселения проводится на всей территории поселения на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края с учетом особенностей, определенных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. В референдуме поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении референдума принимается Думой поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы поселения в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации городского поселения, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Инициативу проведения референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Дума поселения и глава администрации поселения совместно.

6. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению референдума не может быть менее 10 участников референдума.

7. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Думы и главы администрации поселения.

9. Выдвижение инициативы проведения референдума, подготовка и проведение местного референдума осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

10. Комиссией референдума является избирательная комиссия Оханского городского поселения.

11. Правовые акты, принимаемые на референдуме, оформляются в форме решений. Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины лиц, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского поселения (далее также - депутаты), выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов назначаются Думой поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в сроки, предусмотренные Уставом Оханского городского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой поселения большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 12 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Думы городского поселения, главы городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Голосование по отзыву депутата Думы городского поселения, главы городского поселения (далее также - голосование по отзыву, голосование) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума с учетом требований федерального закона.

1.1. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Думы поселения, главы поселения, создания препятствий их законной деятельности.

3. Исключена. - Решение Думы Оханского городского поселения от 02.03.2009 N 31.

4. Инициатива населения по отзыву депутата Думы поселения, главы поселения оформляется решением собрания (конференции) граждан. Для реализации инициативы по отзыву собрание граждан образует инициативную группу в количестве не менее 10 человек и определяет лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Собрание граждан по отзыву депутата Думы поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа.

Собрание избирателей по отзыву главы поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 избирателей поселения.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.

Инициаторы собрания по отзыву депутата, главы поселения обязаны предварительно за 5 дней известить указанных лиц о времени и месте проведения собрания.

При этом депутату, главе поселения должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем.

Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

5. Протокол собрания с приложением решения собрания об образовании инициативной группы, списка инициативной группы избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента его проведения представляется в избирательную комиссию поселения, которая не позднее трех дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву депутата, главы поселения и информирует об этом Думу.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания граждан или сроков представления документов для регистрации, а также если избирательная комиссия установит, что заявленные основания отзыва не соответствуют требованиям настоящего Устава. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суде.

Избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает лицо, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, о принятом решении.

6. Депутат Думы, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем использования бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

7. В поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения необходимо собрать подписи избирателей в количестве не менее 15 процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, поселения. Сбор подписей под требованием проведения голосования по отзыву проводится на подписных листах членами инициативной группы, а также лицами, привлекаемыми инициативной группой, с момента получения регистрационного свидетельства.

Гражданин собственноручно указывает в подписном листе свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дату и месяц), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы.

Не позднее 60 дней после регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол заседания инициативной группы, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

При приемке подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе (уполномоченному представителю инициативной группы) письменное подтверждение о приеме с указанием количества листов, даты и времени их приема.

8. Избирательная комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей граждан. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов подписей граждан. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жеребьевки). При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены инициативной группы, лицо, отзыв которого инициируется, представители средств массовой информации. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. При проверке вправе присутствовать члены инициативной группы и лицо, отзыв которого инициируется.

Проверке и учету не подлежат подписи, исключенные членами инициативной группы до представления в комиссию, если это ими специально отмечено.

Если при проверке подписных листов обнаружится несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.

Недостоверными считаются:

- подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом;

- подписи лиц, указавших в подписных листах сведения, не соответствующие действительности;

- подписи лиц, не указавших все требуемые сведения;

- подписи лиц, собранные до регистрации инициативной группы;

- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные. Подлог устанавливается по письменному заявлению гражданина либо по письменному объяснению лица, собиравшего подписи.

В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 25 процентов от числа проверяемых подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии.

Проверка подписных листов проводится в течение 5 дней с момента поступления их в избирательную комиссию.

9. Если под требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы поселения будет собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующей территории, то избирательная комиссия в десятидневный срок назначает голосование по отзыву депутата, главы поселения. Данное решение подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней.

Если необходимое количество подписей не собрано или подписные листы представлены позднее установленного срока, полномочия инициативной группы прекращаются. Составленные инициативной группой граждан подписные листы не могут быть использованы в последующем.

10. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится на всей территории соответствующего избирательного округа, поселения в порядке, установленном Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Пермского края для проведения местного референдума с учетом требований федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

О времени и месте голосования по отзыву участковые избирательные комиссии извещают избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

11. Депутат, глава поселения, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане.

12. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, включенных в списки для голосования.

13. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

14. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву, но не позднее одного месяца со дня голосования.

15. Полномочия отозванного депутата, главы поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования решения избирательной комиссии об итогах голосования по отзыву.

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

 

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится в целях получения на это согласия населения в случаях, предусмотренных федеральным законом.

(п. 1 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения назначается Думой городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Пермского края. Организация и проведение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагаются на избирательную комиссию.

(п. 2 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы городского поселения и не может превышать 3% от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

(п. 2 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы поселения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. В решении Думы поселения, определяющем порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, устанавливаются перечень и форма документов, прилагаемых к проекту правового акта, внесенного на рассмотрение Думы поселения.

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного Думой поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Думой поселения.

 

Статья 16. Публичные слушания

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Думой, главой поселения проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы поселения или главы поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы поселения, назначаются Думой поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

4. Инициатива населения по проведению публичных слушаний оформляется обращением группы граждан численностью не менее 30 человек в адрес Думы поселения.

5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава и проект решения Думы поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проект генерального плана городского поселения и проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в генеральный план, кроме случаев, предусматривающих изменение границ поселения в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения;

4) проекты планов и программ развития поселения;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

6) вопросы о преобразовании поселения.

6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и в обязательном порядке рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Думы поселения, и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

 

Статья 17. Собрание граждан

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

Под частью территории поселения понимается часть населенного пункта (квартал, улица, микрорайон).

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского поселения, главы городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Думы городского поселения, назначается Думой городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы городского поселения, назначается главой городского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. В правовом акте Думы о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, не позднее чем за десять дней до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.

4. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать любые вопросы местного значения поселения, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления поселения, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности в порядке и сроки, предусмотренные законом Пермского края и принимаемым в соответствии с ним решением Думы, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. В собрании граждан обязаны участвовать органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, в чьей компетенции находится принятие решения по вопросу, выносимому на обсуждение собрания граждан, а также депутаты Думы от соответствующей территории.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются нормативно-правовыми актами Думы городского поселения в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. В случаях, предусмотренных решениями Думы городского поселения, уставами территориального общественного самоуправления, полномочия граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативными правовыми актами Думы поселения.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Опрос граждан

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории поселения проводится опрос граждан.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского поселения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского поселения на основании положений федерального закона и настоящего Устава.

6. Опрос граждан назначается Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

7. Решение Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

9. Результаты опроса граждан при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти носят рекомендательный характер.

 

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления поселения и к должностным лицам местного самоуправления с индивидуальными и коллективными обращениями (заявлениями, предложениями, жалобами и т.п.) в письменной или устной форме как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Заявления и предложения должны направляться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится решение вопросов, содержащихся в обращении. Жалобы направляются в органы местного самоуправления и должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы и должностные лица, чьи действия или бездействия обжалуются.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения устанавливаются решением Думы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

4. Должностные лица местного самоуправления поселения по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязаны организовать личный прием граждан не реже одного раза в месяц. Информация о времени приема должна быть помещена в общедоступном для ознакомления месте. Порядок личного приема граждан устанавливается правовым актом соответствующего должностного лица.

5. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 20.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

(введена решением Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 21. Органы местного самоуправления городского поселения

 

(введена решением Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Дума городского поселения - представительный орган Оханского городского поселения.

2) глава городского поселения - высшее выборное должностное лицо муниципального образования.

3) администрация Оханского городского поселения (далее по тексту - местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган городского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского поселения, принявшего указанное решение.

 

Статья 21.1. Дума Оханского городского поселения

 

1. Дума Оханского городского поселения является представительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Дума городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

(п. 2 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3. Срок полномочий Думы составляет пять лет.

4. Дума поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Дума поселения обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 22 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 22. Организация деятельности Думы городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Дума городского поселения нового созыва собирается на первое заседание не позднее 15 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов Думы городского поселения.

2. Первое заседание Думы нового созыва открывает старейший из депутатов и ведет заседание до избрания главы городского поселения.

3. Со дня начала работы Думы нового созыва полномочия депутатов прежнего созыва прекращаются.

4. Организация деятельности и порядок работы Думы городского поселения определяются Регламентом Думы.

5. Основной формой деятельности Думы городского поселения являются заседания Думы.

Заседания Думы проходят открыто и гласно. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, имеют право присутствовать на заседаниях Думы. Порядок посещения заседаний Думы гражданами устанавливается ее Регламентом. Закрытое заседание может проводиться по решению Думы в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие охраняемую законом тайну.

На заседаниях Думы вправе присутствовать с правом совещательного голоса глава администрации поселения или его уполномоченный представитель.

6. Очередные заседания Думы проводятся не реже 1 раза в месяц. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе главы поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, либо главы администрации поселения.

7. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Думы.

8. Дума может создавать в соответствии с Регламентом постоянные и временные депутатские комиссии Думы, а также комиссии и группы при Думе с привлечением представителей общественности. Порядок формирования и организации работы комиссий определяется Положением о Думе, Положением о комиссиях Думы, Регламентом Думы, иными правовыми актами, принятыми Думой.

9. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Думы осуществляет глава поселения в порядке, установленном Регламентом Думы.

10. Организацию деятельности Думы осуществляет глава городского поселения, который одновременно является председателем Думы.

 

Статья 23. Полномочия Думы городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. К исключительным полномочиям Думы городского поселения относятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(п. 10 введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

2. К компетенции Думы Оханского городского поселения также относятся:

1) установление официальных символов поселения;

2) назначение муниципальных выборов, референдума поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

3) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

7) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации поселения;

8) учреждение администрации поселения и органов администрации поселения в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

8.1) определение размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;

9) формирование избирательной комиссии поселения;

10) установление в соответствии с Градостроительным кодексом РФ состава, порядка подготовки документов территориального планирования городского поселения, порядка внесения в них изменений; утверждение документов территориального планирования городского поселения, в том числе вносимых в них изменений, нормативов градостроительного проектирования городского поселения;

11) утверждение правил землепользования и застройки поселения, определение порядка резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;

14) установление порядка принятия решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

15) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

17) назначение членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения;

18) утверждение условий контракта для главы администрации городского поселения;

19) назначение на должность главы администрации городского поселения, принятие решения о досрочном прекращении его полномочий;

20) утверждение Положения о Думе городского поселения;

21) утверждение генерального плана городского поселения;

22) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления и использования земельных участков;

23) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском поселении;

24) внесение в Земское Собрание Оханского муниципального района предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы;

25) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения, главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.

(п. 25 введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

3. Контроль Думы за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляется в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, их информирования о выявленных нарушениях, внесения рекомендаций по совершенствованию их работы, требования устранения выявленных нарушений.

4. Иные полномочия Думы определяются федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

 

Статья 23.1. Председатель Думы

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Председатель Думы в пределах своей компетенции осуществляет полномочия:

1) созывает, открывает и ведет заседания Думы, ведает внутренним распорядком работы Думы в соответствии с ее Регламентом;

2) представляет Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, организациями любых организационно-правовых форм и форм собственности;

3) без доверенности действует от имени Думы;

4) подписывает протоколы заседаний и иные документы Думы;

5) информирует население городского поселения о деятельности Думы;

6) организует работу Думы (разработку планов работы Думы), координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

7) организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Думы, формирует проект повестки заседаний Думы и доводит его до сведения депутатов;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) открывает и закрывает расчетные счета Думы;

10) составляет смету расходов Думы и представляет ее на рассмотрение Думы;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Думы.

2. В отсутствие председателя Думы его полномочия исполняет заместитель председателя Думы.

3. Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

 

Статья 24. Депутат Думы

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Депутатом Думы поселения может быть избран гражданин, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Пермского края.

Депутат Думы избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Думы определяется в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.

3. Депутат Думы избирается сроком на 5 лет, на срок полномочий Думы соответствующего созыва.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

4. Депутат представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом.

5. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края.

6. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, подтверждающее исполнение им депутатских полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Думой.

8. Порядок осуществления депутатом своих полномочий, иные вопросы его деятельности устанавливаются Регламентом Думы в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

8.1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

9. Депутат информирует своих избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

10. Депутат Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

 

Статья 25. Формы депутатской деятельности

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы городского поселения;

2) участие в работе комиссий Думы городского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы;

4) участие в выполнении поручений Думы;

5) обращение с устными вопросами и письменными запросами к должностным лицам органов местного самоуправления, а также руководителям организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории городского поселения;

6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;

7) отчет перед избирателями о проделанной работе.

 

Статья 26. Права и обязанности депутата Думы городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

2) вносить на рассмотрение Думы проекты правовых актов и поправки к проектам решений;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц;

5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы;

6) ставить вопросы о необходимости разработки новых проектов решений;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

9) принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы;

10) оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы;

12) на обеспечение документами, принятыми Думой, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского поселения.

2. Депутат обязан:

1) лично участвовать в заседаниях Думы, заседаниях комиссий Думы;

2) лично участвовать в голосовании;

3) соблюдать требования депутатской этики;

4) соблюдать Регламент Думы;

5) уведомлять председателя Думы о невозможности присутствовать на заседаниях с указанием причин;

6) выполнять решения Думы;

7) отвечать на обращения (письма) избирателей своего округа в течение 30 дней;

8) выполнять иные требования, установленные законом и настоящим Уставом.

 

Статья 27. Заместитель председателя Думы

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

1. В случае временного отсутствия председателя Думы или невозможности выполнения им своих полномочий выполняет его функции заместитель председателя Думы. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы до вступления в должность нового председателя Думы выполняет его полномочия.

2. Заместитель председателя Думы избирается на заседании Думы открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы по представлению главы городского поселения в порядке, установленном Регламентом Думы. Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов Думы.

3. Заместитель председателя Думы вступает в должность после его избрания по результатам голосования. Заместитель председателя избирается на срок его полномочий.

4. Заместитель председателя Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Думой и поручениями председателя Думы.

5. Заместитель председателя подчинен председателю Думы. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Думы. Заместитель председателя Думы может уйти в отставку на тех же условиях, что и председатель Думы.

6. Решение об освобождении заместителя председателя Думы принимается на заседании Думы открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.

 

Статья 28. Комиссии Думы

 

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, содействия реализации решений Думы, выполнения контрольных функций Дума создает рабочие органы: постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Задачи, функции, объем и срок полномочий рабочих органов определяются Думой при их создании с учетом предложений депутатов. Участие депутатов, избранных в комиссии, в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий могут включаться специалисты и независимые эксперты.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

Постоянные и временные комиссии Думы возглавляются председателями комиссий.

2. Комиссии обязаны отчитываться перед Думой на ее заседаниях о своей деятельности.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3. Решения, принятые постоянными и временными комиссиями Думы, носят рекомендательный характер.

4. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления комиссиями своей деятельности определяется Регламентом Думы и(или) положениями о комиссиях.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы

 

1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия Думой решения о самороспуске. Полномочия Думы прекращаются в соответствии со статьей 30 настоящего Устава;

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3) преобразования, влекущего упразднение поселения. Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Пермского края;

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

4) принятия закона Пермского края о роспуске Думы по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

2. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы или депутатов Думы, влекущего за собой неправомочность органа (Думы), досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(п. 3 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

4. Досрочные муниципальные выборы депутатов Думы назначаются избирательной комиссией.

(п. 4 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

Статья 30. Самороспуск Думы городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия Думой решения о самороспуске.

2. С инициативой о самороспуске могут выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы, глава городского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Думу.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе или инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициатора или инициаторов и дату ее внесения.

3. Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца с начала оформления инициативы.

4. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Думы либо на внеочередном заседании Думы.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Полномочия депутата Думы в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2,- с момента, указанного в решении Думы.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимает Дума, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи.

 

Статья 32. Социальные и иные гарантии для депутата Думы

 

1. Депутату Думы поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в порядке и в размере, установленных нормативно-правовым актом Думы.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности (работа на заседаниях Думы, работа в постоянных и временных комиссиях, рабочих группах, работа с избирателями в округах в установленные часы) с сохранением среднего заработка по основному месту работы производится на основании подтверждения исполнения депутатской деятельности.

(п. 3 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

4. Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий.

(п. 4 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

5. Полномочия и их прекращение, обязанности, ответственность депутатов, защита их прав, чести и достоинства, условия и гарантии для беспрепятственного осуществления депутатской деятельности определяются законами Российской Федерации, законами Пермского края и настоящим Уставом.

6. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное Положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(п. 6 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

7. Исключен. - Решение Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9.

 

Статья 33. Глава Оханского городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Оханского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом глава городского поселения исполняет полномочия председателя Думы городского поселения.

3. Глава городского поселения избирается Думой из своего состава в порядке, установленном федеральным законом, сроком на 5 лет. Глава городского поселения избирается на заседании Думы тайным голосованием. Право внесения предложения о кандидатуре на должность главы городского поселения принадлежит депутатам Думы, в том числе и путем самовыдвижения.

4. Решение об избрании главы городского поселения и о досрочном прекращении его полномочий принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. В случае если глава городского поселения не будет избран, проводится новое голосование по правилам, установленным пунктами 3, 4 настоящей статьи.

5. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения или досрочно в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Глава поселения вступает в должность не позднее 10 дней после официального опубликования решения Думы об избрании.

6. Депутат, избранный на пост главы городского поселения, продолжает исполнять свои депутатские обязанности.

7. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

8. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе.

Глава городского поселения представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.

(абзац введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

9. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

10. В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения главой городского поселения своих должностных обязанностей его полномочия исполняет заместитель председателя Думы в соответствии со ст. 27 настоящего Устава. Исполняющий обязанности главы городского поселения обладает всеми правами и обязанностями главы городского поселения.

11. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Пермского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Пермского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 34 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 34. Полномочия главы городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Глава городского поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает от имени поселения договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

6) вносит в Думу проекты муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы;

7) обеспечивает проведение на территории поселения публичных слушаний по вопросам местного значения;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Пермского края;

(п. 8.1 введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 35 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных ст. 29, 30, 31 настоящего Устава.

2. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно также в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

3.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 3.1 введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) преобразования или упразднения городского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 36 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 36. Глава администрации городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Глава администрации городского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Глава администрации городского поселения назначается на должность на срок полномочий Думы Оханского городского поселения.

(абзац введен решением Думы Оханского городского поселения от 02.03.2009 N 31)

Глава администрации городского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Думе городского поселения.

(абзац введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

2. Условия контракта для главы администрации городского поселения утверждаются Думой поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения устанавливается Думой. Кандидатом на должность главы администрации городского поселения может быть лицо, имеющее высшее образование и опыт работы на руководящих должностях в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в организациях независимо от форм собственности.

4. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии утверждаются Думой поселения.

Контракт с главой администрации городского поселения заключает глава городского поселения.

5. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, Думой поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации городского поселения.

6. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 37 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 37. Полномочия главы администрации городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Глава администрации городского поселения от имени городского поселения имеет право приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2. Полномочия главы администрации городского поселения:

1) руководит деятельностью администрации городского поселения на принципах единоначалия;

2) представляет администрацию городского поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

3) подписывает от имени администрации городского поселения договоры и соглашения;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) представляет в Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского поселения;

(п. 5 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

6) присутствует на заседаниях Думы с правом совещательного голоса;

7) представляет в Думу заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;

8) представляет в Думу проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

9) представляет в Думу проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;

10) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) организует работу по разработке проектов планов и программ развития городского поселения, вносит на рассмотрение Думы проекты планов и программ развития городского поселения, отчитывается об их исполнении;

12) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

13) организует управление муниципальной собственностью поселения;

14) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;

15) формирует и представляет в Думу на утверждение структуру администрации городского поселения;

16) представляет на утверждение Думе положения об органах местного самоуправления поселения;

17) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации городского поселения; руководителей структурных подразделений администрации городского поселения, распределяет обязанности между ними;

18) назначает и освобождает от должности руководителей учреждаемых администрацией городского поселения муниципальных предприятий и учреждений;

19) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам;

20) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и муниципальных служащих администрации городского поселения;

20.1) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

(п. 20.1 введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

21) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

 

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского поселения

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности правовым актом губернатора Пермского края в соответствии со ст. 74 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования или упразднения городского поселения.

2. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы или главы городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) губернатора Пермского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Пермского края;

3) главы администрации городского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения Думой не позднее чем через 10 дней со дня прекращения полномочий назначается конкурс на замещение должности главы администрации городского поселения.

 

Статья 39. Временное исполнение обязанностей главы администрации городского поселения

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

 

В случае временного отсутствия главы администрации поселения, а также в случае досрочного прекращения его полномочий по основаниям, указанным в пунктах 1-10 статьи 38 настоящего Устава, полномочия главы администрации поселения исполняет заместитель главы администрации. При невозможности назначения лица, временно исполняющего обязанности главы администрации городского поселения, данный вопрос решается Думой.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 40 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 40. Администрация городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Оханского городского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Финансирование деятельности администрации городского поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.

4. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пермского края, настоящим Уставом, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения.

5. В своей деятельности администрация городского поселения подконтрольна и подотчетна Думе поселения.

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 41 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 41. Полномочия администрации городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Администрация городского поселения:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, готовит отчеты о его исполнении;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития городского поселения, готовит отчеты об их исполнении;

5) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений;

7) представляет заключения на проекты нормативно-правовых актов Думы, предусматривающих установление, отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения;

8) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения поселения и водоотведение;

9) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

11) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

12) осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет мероприятия по созданию условий для жилищного строительства;

15) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

16) организует создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранность библиотечных фондов библиотеки городского поселения;

18) осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры и искусства;

19) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории, искусства и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

20) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

21) осуществляет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирует архивные фонды поселения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, воспроизводство и охрану городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах городского поселения;

25) принимает участие в разработке генерального плана поселения, осуществляет разработку правил землепользования и застройки, готовит документацию по планировке территории городского поселения на основе генерального плана, выдает разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, утверждает резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

26) организует освещение улиц и установление указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

29) исключен. - Решение Думы Оханского городского поселения от 02.03.2009 N 31;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей на территории городского поселения;

32) готовит проекты решений, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, и обеспечивает их исполнение;

33) выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом;

34) создает условия для реализации молодежной политики;

35) ведет учет муниципального жилищного фонда;

36) в установленном порядке ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

37) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

38) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим нормам, иным требованиям законодательства;

39) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

40) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

41) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

42) представляет на утверждение Думе проект бюджета городского поселения и отчета об его исполнении;

43) осуществляет в соответствии с действующим законодательством РФ полномочия заказчика на выполнение работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции;

44) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Администрация городского поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, решениями Думы.

3. Администрация городского поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

 

Статья 42. Структура администрации городского поселения

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

 

1. Структура администрации поселения утверждается Думой поселения по представлению главы администрации поселения.

2. Предложение о структуре администрации городского поселения вносится главой администрации городского поселения на рассмотрение (утверждение) в Думу не позднее чем за 20 дней со дня заключения контракта с главой администрации городского поселения. Решение об утверждении структуры администрации городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.

(п. 2 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3. Структуру администрации городского поселения составляют заместитель главы администрации городского поселения, структурные подразделения администрации городского поселения.

(п. 3 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

4. Глава администрации городского поселения вправе вносить в Думу предложения об изменении структуры администрации городского поселения. Решение об изменении структуры администрации городского поселения принимается Думой в течение 30 (тридцати) дней с момента поступления соответствующего предложения от главы администрации городского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.

(п. 4 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

5. Предложение об изменении структуры администрации городского поселения не может быть внесено главой администрации городского поселения в течение 12 месяцев до окончания срока его полномочий.

(п. 5 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

6. Заместитель главы администрации городского поселения, руководители структурных подразделений, муниципальные служащие и работники назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации городского поселения.

(п. 6 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 43 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 43. Избирательная комиссия городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Избирательная комиссия городского поселения является постоянно действующим муниципальным органом городского поселения, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата Думы, главы городского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливаются федеральным законом, законами Пермского края, а также настоящим Уставом.

3. Председатель избирательной комиссии городского поселения избирается из числа ее членов. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса работают, как правило, на непостоянной основе. Избирательная комиссия городского поселения может привлекать необходимых для ее работы специалистов с заключением с ними соответствующих договоров.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы.

5. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии устанавливаются в бюджете поселения.

7. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии поселения определяются в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

 

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 44. Система правовых актов городского поселения

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий принимают и издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края, настоящим Уставом.

2. Систему правовых актов поселения составляют:

1) Устав поселения;

2) решения, принятые на референдуме поселения;

3) правовые акты Думы;

4) правовые акты главы поселения;

5) правовые акты главы администрации поселения;

6) правовые акты контрольно-ревизионной комиссии поселения;

7) правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления поселения.

3. Устав поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на референдуме поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме поселения.

4. Абзац исключен. - Решение Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 45 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 45. Устав городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Устав городского поселения, изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются Думой в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в РФ.

2. Предложения по принятию, внесению изменений и дополнений в настоящий Устав в виде проекта могут вносить депутаты Думы, глава городского поселения, глава администрации городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Проект Устава городского поселения, а также проект решения Думы поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносятся на публичные слушания.

4. Проект Устава городского поселения, проект решения Думы поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой поселения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав городского поселения, решение Думы поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.

6. Устав городского поселения, решение Думы поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Устав городского поселения, решение Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Порядок учета предложений по проекту Устава городского поселения, проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядок участия граждан в обсуждении устанавливаются решением Думы поселения.

 

Статья 46. Решения, принятые на референдуме городского поселения

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения может осуществляться путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на референдуме поселения.

2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на референдуме поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока соответствующего муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва городского поселения, увольнения главы администрации городского поселения или досрочного прекращения полномочий главы городского поселения.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

Статья 47. Муниципальные правовые акты Думы городского поселения

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

1. Дума поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

2) решения по вопросам организации деятельности Думы;

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3) решение об удалении главы городского поселения в отставку.

(п. 3 введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

2. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законом.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы принимаются следующие решения:

1) о назначении референдума поселения;

2) о назначении голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

3) о самороспуске Думы поселения;

4) о принятии Устава и внесении изменений и дополнений в Устав поселения.

Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов;

5) об удалении главы городского поселения в отставку.

(п. 5 введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

4. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

 

Статья 48. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения

 

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы, как высшее должностное лицо и как председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

(п. 1 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

2. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, решениями Думы, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения.

(часть вторая в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

3. Иные должностные лица местного самоуправления городского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(п. 3 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

Статья 49. Правовые акты избирательной комиссии поселения

 

1. Избирательная комиссия поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает правовые акты в виде решений.

2. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности членов избирательной комиссии.

3. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

 

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы, главой городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы в порядке, установленном настоящим Уставом.

(п. 1 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 51. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта является обнародование его текста на специальном стенде в администрации Оханского городского поселения, доступном для ознакомления граждан, или опубликование в газете в течение 3 дней после подписания главой поселения, председателем Думы поселения или главой администрации поселения.

2. Иные правовые акты поселения могут быть официально опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.

3. Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

4. При публикации (обнародовании) правовых актов поселения указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.

5. Правовые акты поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 52. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации

 

Ознакомление жителей поселения с проектами муниципальных правовых актов и иной официальной информацией осуществляется в порядке, установленном решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие соответствующего правового акта.

 

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).

(часть первая в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

2. Признание по решению суда закона Пермского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Пермского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.

 

Статья 55. Муниципальное имущество городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. В собственности городского поселения может находиться:

 

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в данной статье часть 4 отсутствует.

 

1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их культурно-исторического значения в соответствии с законодательством РФ;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от ЧС природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

 

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ, органам государственной власти Пермского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 57. Приватизация муниципального имущества

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу депутатами Думы, главой администрации городского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

 

Статья 58. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Органы местного самоуправления от имени поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

2. Порядок принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Думой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой поселения по представлению главы администрации поселения.

4. Дума поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но такое решение принимается только при наличии согласия главы администрации поселения.

5. В решении Думы поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

6. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени поселения выступает администрация поселения. Глава администрации поселения в соответствии с решением Думы своим постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

7. Дума поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

8. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 59. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

 

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.

2. Порядок участия поселения в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется Думой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Думой может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой поселения по инициативе главы администрации поселения или Думы поселения.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.

5. Органы местного самоуправления поселения строят свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.

 

Статья 60. Бюджет городского поселения

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

 

1. Оханское городское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Пермского края. Полномочия администрации городского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

(п. 2 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 61 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 61. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Составление проекта бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета поселения, в сроки и порядке, установленные решением Думы.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения и его утверждения, внесения изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете городского поселения определяется нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в поселении в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения до начала финансового года.

3. Проект бюджета городского поселения на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Думы главой администрации городского поселения в срок, установленный решением Думы о бюджетном процессе в городском поселении. Одновременно с проектом бюджета городского поселения в Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и решениями Думы о бюджетном процессе в городском поселении.

4. Бюджет поселения утверждается решением Думы.

 

Статья 62. Исполнение бюджета поселения

 

1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией поселения и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 63. Составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения утверждается решением Думы о бюджетном процессе в городском поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и положениями настоящего Устава.

2. Отчет готовится и утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета городского поселения, и представляется в Думу главой администрации городского поселения в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ.

3. Дума имеет право вынести решение о проверке соответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных администрации городского поселения Положением о бюджетном процессе и решением о бюджете. В случае выявления нарушений при исполнении бюджета Дума имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ, представляют в федеральные органы государственной власти и(или) органы государственной власти Пермского края отчет об исполнении бюджета городского поселения.

 

Статья 64. Расходы бюджета городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.07.2009 N 62)

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией поселения.

2. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

3. Дума поселения самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, смету расходов Думы поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

 

Статья 65. Доходы бюджета городского поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Доходы бюджета городского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

 

Статья 66. Доходы бюджета городского поселения от местных налогов и сборов

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223)

 

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах.

(п. 1 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

2. Дума в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством РФ, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Думы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в порядке, установленном федеральными законами.

(п. 2 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3. Решения Думы, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по представлению главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

4. Неналоговые доходы бюджета поселения учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решениями Думы.

 

Статья 67. Средства самообложения граждан поселения

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме поселения.

 

Статья 68. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(п. 1 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения.

(п. 2 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

(п. 3 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

4. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и(или) законами субъектов РФ, осуществляются в виде размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказа), за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке.

(п. 4 введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

5. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

(п. 5 введен решением Думы Оханского городского поселения от 20.03.2006 N 9)

 

Статья 69. Муниципальные заимствования

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Администрация городского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

2. Порядок привлечения заемных средств и их объем устанавливаются Думой поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом Оханского городского поселения.

(часть вторая в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 02.03.2009 N 31)

 

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 70. Должности муниципальной службы

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения, аппарате избирательной комиссии городского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Оханского городского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения, избирательной комиссии городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Перечень и наименования должностей муниципальной службы устанавливаются решением Думы поселения о реестре должностей муниципальной службы в соответствии с Единым реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.

3. Квалификационные разряды и иные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5. Замещение вакантных должностей муниципальной службы может производиться на основании конкурса.

Порядок и условия проведения конкурса, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования определяются решением Думы. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. В реестре должностей муниципальной службы Пермского края могут быть предусмотрены должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

7. При составлении штатного расписания органов местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.

 

Статья 71. Муниципальная служба

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Муниципальная служба осуществляется в целях обеспечения полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами поселения в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

 

4. Структура должностей муниципальной службы поселения утверждается Думой.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления поселения, не являются муниципальными служащими.

 

Статья 72. Условия, порядок поступления и прохождение муниципальной службы

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности в соответствии с федеральным законом, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ.

2. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу или ее прохождении прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, имущественного и должностного положения, места жительства, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, определенные федеральным законом.

4. Конкурс на замещение вакантной должности проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, при соблюдении требований, установленных законодательством и нормативными правовыми актами Думы поселения.

5. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

6. Присвоение муниципальным служащим квалификационных разрядов производится по результатам квалификационного экзамена или аттестации в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

7. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Аттестация проводится один раз в три года в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и законами Пермского края.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

8. Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

 

Статья 73. Права муниципального служащего

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; а также внесение предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым контрактом;

4) замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы с учетом его квалификационного разряда;

5) увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

6) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета поселения;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) объединение в профессиональные союзы;

9) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

10) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ;

11) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

12) защиту своих персональных данных.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации городского поселения по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением руководителя соответствующего органа местного самоуправления выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

 

Статья 74. Основные обязанности муниципального служащего

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Пермского края, Устав Оханского городского поселения, нормативные правовые акты Думы, правовые акты должностных лиц местного самоуправления поселения, а также решения, принятые населением поселения на референдуме;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан и организаций;

4) соблюдать установленные органом местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

6) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

7) беречь муниципальную собственность;

8) представлять предусмотренные законодательством РФ сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать главе поселения или главе администрации поселения о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральными законами и законами Пермского края;

11) сообщать главе поселения или главе администрации поселения о выходе из гражданства РФ в день выхода из гражданства РФ или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и его руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

 

Статья 75. Ограничения, связанные с муниципальной службой

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) наличия заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством РФ;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

6) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

7) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности связано с использование таких сведений.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

 

Статья 76. Запреты, связанные с муниципальной службой

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность РФ, Пермского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в администрации городского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям;

12) создавать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профсоюзов, ветеранских и иных общественных организаций) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации городского поселения по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3. Гражданин РФ после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

 

Статья 77. Поощрения и ответственность муниципального служащего

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. За успешное и добросовестное выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, общественную работу по развитию местного самоуправления устанавливаются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии в установленном порядке;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение благодарственным письмом главы поселения;

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

 

6) представление к Почетной грамоте Оханского городского поселения;

7) присвоение звания "Почетный гражданин Оханского городского поселения";

8) представление к государственной награде Российской Федерации.

2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - руководитель соответствующего органа местного самоуправления имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный поступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством РФ.

 

Статья 78. Гарантии для муниципального служащего

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. Дополнительные гарантии устанавливаются решением Думы по представлению главы поселения.

3. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и иные выплаты, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) нормальная продолжительность рабочего (служебного) времени, предоставление выходных и нерабочих праздничных дней, ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

6) обязательное получение его согласия на перевод на другую муниципальную должность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты работоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в результате выполнения служебных обязанностей;

9) защита служащего и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

4. При ликвидации органа местного самоуправления, его реорганизации или сокращении штата муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией, реорганизацией либо сокращением штата работников организации.

 

Статья 79. Денежное содержание муниципального служащего

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Пермского края.

2. Размер оплаты труда муниципальных служащих в городском поселении устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Пермского края.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

 

Статья 80. Отпуск муниципального служащего

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного и дополнительного отпуска.

2. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

3. Сверх ежегодно оплачиваемого основного отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один календарный день за полный рабочий год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года в соответствии с действующим законодательством.

5. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, установленных федеральными законами.

 

Статья 81. Стаж муниципальной службы

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на:

1) муниципальных должностях муниципальной службы;

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях РФ и государственных должностях Пермского края;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Пермского края.

2. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с законом Пермского края.

3. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

 

Статья 82. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено на основании закона в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

2) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных со статусом муниципального служащего.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе после достижения муниципальным служащим предельного возраста. Допускается однократное продление срока нахождения на муниципальной службе не более чем на один год.

 

Статья 83. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Пермского края для государственных гражданских служащих.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Пермского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

 

Статья 84. Кадровая служба органов местного самоуправления поселения

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Кадровая служба органа местного самоуправления создается и действует согласно нормативным правовым актам органов местного самоуправления поселения в соответствии с настоящим Уставом, федеральными и законами Пермского края.

2. Кадровая служба:

1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих;

2) оформляет документы, связанные с прохождением службы муниципальными служащими;

3) ведет личные дела муниципальных служащих;

4) вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

5) ведет реестр муниципальных служащих городского поселения, формирует их резерв;

6) организует проверку достоверности представленных гражданином персональных данных при поступлении на муниципальную службу, а также оформляет допуск установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

7) организует проверку сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений и запретов;

8) консультирует муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

9) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих;

10) организует переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с трудовым законодательством и законодательством Пермского края.

 

Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 85. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Пермского края Оханское городское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы поселения.

Участие поселения в Совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями Думы органы местного самоуправления поселения могут участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.

3. Решения об участии поселения в Совете муниципальных образований Пермского края, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Дума поселения.

4. Представляет поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава поселения, а в его отсутствие - лицо, уполномоченное Думой.

 

Глава IX. ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 86. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, не допускается.

 

Статья 87. Исключена. - Решение Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223.

 

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ

ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Пермского края, Устава городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 89. Ответственность депутатов Думы, главы городского поселения перед населением

 

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы, главы городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы, главу городского поселения в соответствии с федеральным законом.

3. Основанием для отзыва депутата Думы, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутатов Думы являются:

1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;

2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой поселения.

4. Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:

- уклонение от участия в заседаниях Думы, комиссии Думы более пяти раз подряд либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;

- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комиссий Думы;

- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе неведение приема избирателей в течение года;

- ненаправление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.

Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с Регламентом Думы поселения.

Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.

Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.

5. Основанием отзыва главы поселения являются:

1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;

2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой поселения.

Под невыполнением должностных обязанностей как основанием отзыва главы поселения понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы поселения от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом.

Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы поселения от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и(или) Думы.

В качестве нарушения федеральных законов, которое является основанием для отзыва главы поселения, рассматривается также нарушение главой поселения срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

 

 

Решением Думы Оханского городского поселения от 19.05.2008 N 223 в название статьи 90 включено слово "городского" перед словом "поселение".

 

Статья 90. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения

 

(введена решением Думы Оханского городского поселения от 21.01.2008 N 184)

 

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления городского поселения Конституции РФ, федеральных законов, законов Пермского края, Устава Оханского городского поселения, муниципальных правовых актов несут органы прокуратуры РФ и другие уполномоченные федеральным законом органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с Уставом Оханского городского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу Оханского городского поселения и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы поселения.

3. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за выполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Глава XI. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 91. Вступление в силу Устава

 

1. Опубликовать (обнародовать) настоящий Устав после его государственной регистрации в установленном порядке.

2. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением положений статей 1, 2, 4, 21, 22, 23, 27, 33, 34, 36, 37, 40, 42, 46, 47, 49, 50 и глав VII, X, которые вступают в силу в порядке, установленном федеральными законами и законами Пермского края.